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無資質時代的旅游規(guī)劃

發(fā)布:2021-09-22 瀏覽:917

文章摘要:文化和旅游部辦公廳關于不再開展旅游規(guī)劃設計單位資質認定和備案

文化和旅游部辦公廳關于不再開展

旅游規(guī)劃設計單位資質認定和備案工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局:

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的有關要求,進一步放寬旅游領域準入限制,激發(fā)市場活力,我部決定不再開展甲級、乙級旅游規(guī)劃設計單位資質認定和復核工作,同時不再受理丙級旅游規(guī)劃設計單位資質備案工作。

此前有關旅游規(guī)劃設計單位資質管理文件規(guī)定與本通知不一致的,均以本通知為準。

文化和旅游部辦公廳

2021年8月24日

01 旅資質誕生原因

據了解,2000年以來,原國家旅游局制定出臺《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》《旅游規(guī)劃設計單位資質等級認定管理辦法》,組織和管理旅游規(guī)劃設計單位資質認定工作。旅游規(guī)劃設計單位資質等級分為甲級、乙級和丙級,其中丙級由各省(區(qū)、市)自行審核認定后上報備案。2013年,按照國務院簡政放權的要求,甲級、乙級旅游規(guī)劃設計單位資質認定相關工作暫停。

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據介紹,2000年以來制定出臺的旅游規(guī)劃管理和旅游規(guī)劃設計單位資質認定系列政策措施,為市場培育了一大批優(yōu)秀的旅游規(guī)劃團隊,對于新時期旅游業(yè)發(fā)展起到了積極作用。不再開展旅游規(guī)劃設計單位資質認定和備案工作,是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關要求的具體舉措,能夠進一步放寬旅游領域準入限制,激發(fā)市場活力,為中小微企業(yè)、為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境,有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。下一步,文化和旅游部將創(chuàng)新管理方式和手段,指導旅游規(guī)劃規(guī)范化、標準化建設,引導旅游規(guī)劃行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

02 旅游規(guī)劃存在價值

旅游規(guī)劃基于對土地的理解,深入對旅游者的了解、對市場的了解、對地域文化和資源特色的了解,對人和自然、人和美景、人和生態(tài)、人和社會、人和人、人和自己內心的關系的理解和系統(tǒng)性構建,在個性化需求越來越大的當下,不僅有存在的必要和價值,而且存在的價值越來越被重視。

眾所周知,城市的功能與旅游景區(qū)的功能是不一樣的,有時候是完全相反的。旅游度假是讓人體驗城市里沒有的內容,而城市是讓產業(yè)有更高效快捷的生產能力,讓市民更便捷地安居通勤。城市生活的要求很多是快,度假區(qū)實質上很多是慢。一條通道,城市要設計5分鐘可達,度假區(qū)需要曲徑通幽,最好是花一二個小時,讓人逛得津津有味。

旅游規(guī)劃資質取消了,是旅游規(guī)劃不重要嗎?在今后市、區(qū)、鎮(zhèn)、村以及片區(qū)的規(guī)劃中,旅游規(guī)劃仍然是不可缺席的,特別是以文旅業(yè)作為主柱產業(yè)、主打產業(yè)的地方。

03 旅游規(guī)劃發(fā)展

從這兩年的經驗來看,在新的國土空間之下,進行文旅的專項規(guī)劃,是一種較為科學的舉措。既保障文旅的深度與專業(yè)性,又與國土空間無縫對接,保障落地與法律效力。新的國土空間規(guī)劃進行兩年多,自身仍然也有許多頭緒在梳理,對這樣一項新的創(chuàng)舉,總體穩(wěn)步前進,面臨發(fā)展任務艱巨。在接下來歸屬于自然資源部的規(guī)劃工作,相信將會更規(guī)模更科學,專業(yè)將得到更加的重視,濫竽充數勉為其難的將被清理,這是有利于行業(yè)發(fā)展、社會進步的。

04 結語

旅游規(guī)劃資質的淡出,是“放管服”多規(guī)合一“一張藍圖繪到底”政策下的舉措,類似其他的行業(yè)也是面臨同樣的大趨勢。

自旅游規(guī)劃資質從誕生至今十余年,眾多旅游規(guī)劃資質公司也在行業(yè)的蓬勃發(fā)展中不斷壯大,為中國這片山清水秀的大地描繪了一張張美麗的藍圖,然而,恰逢時代大變局,以前習以為常的雞娃補課、地產邏輯、飯圈經濟都迎來了變天,那么旅游規(guī)劃行業(yè)會變天嗎?答案可能已經在路上了!

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關鍵字: 旅游規(guī)劃 旅游設計 旅游發(fā)展

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